梁建章 建议给有孩家庭每月补贴1000-6000元

zydadmin  29

2024年1月17日,国家统计局公布2023年人口数据显示:总人口为140967万人,比上年末减少208万人。

全年出生人口902万人,人口出生率为6.39‰ ;死亡人口1110万人,人口死亡率为7.87‰;人口自然增长率为-1.48‰。2023年出生人口创下1949年以来最低纪录,出生率创下有记录以来最低水平。

总和生育率在1.0左右,还不到更替水平的一半,在世界范围内是最低的之一(仅仅比韩国略高),远远低于发达国家的平均水平1.5左右,也远远低于严重少子化的日本的1.3。

中国严重少子化的成因

中国的生育率近年来急剧下降,已成为世界生育率最低的国家之一。但中国超低生育率的原因首先是世界生育率下降的大趋势。在近几十年里,世界各国的生育率都在下降。全球生育率下降的原因包括避孕措施的普及,女性参与劳动的比例提升,现代娱乐活动的时间挤占,养育成本的提高,社会养老保障普及等原因。

由于以上的这些原因,世界普遍现象是,经济发展水平越高,生育率相对越低。发达国家的生育率普遍低于发展中国家的生育率。但是如果中国仅仅是和其他发达国家的生育率一样低,那么中国的老龄化和低生育率问题也不会比其他国家更严重。但是问题是,尽管中国的发展水平还不如发达国家,但生育率比发达国家还低,这又是为什么呢?除了与中国实行限制生育的政策有关以外,还有以下几个原因使得中国的生育率比其他国家更低:

首先,以中考和高考的统考统招制度造成了世界上最内卷的教育制度,给家长和学生造成了严重的财务和精神的负担。第二,中国大城市一线城市绝对房价和相对房价依然位居全球前列,全球前十大高房价城市,中国占一半。最后中国在生育福利方面还远远没有落实,发达国家的政府一般会拿出GDP的1%-3%来提供家庭福利,这包括现金,免税还有如普惠的幼托服务等生育福利。

以上原因使得中国的育儿成本相对于收入几乎是世界上最高的。根据育娲人口发布的《中国生育成本报告2022》,全国家庭0-17岁孩子的养育成本平均为48.5万元,在大城市的生育成本接近100万。如果以把一个孩子抚养到刚年满18岁所花的成本相对于本国人均GDP的倍数来计算,澳大利亚是2.1倍,法国是2.2倍,瑞典是2.9倍,德国是3.6倍,美国是4.1倍,日本是4.3倍,我国则是6.9倍。所以说如果不解决生育成本和生育福利问题,中国生育率将持续低迷,成为世界上老龄化和少子化最严重的国家。

对中国未来人口的预测

育娲人口发布的《中国人口预测报告2023版》,如果缺乏有效的生育福利政策,中国出生人口将在几年内年跌破700万,到2050年跌破500万,2100年仅不到100万。

中国现在的出生人口只有印度的一半,到本世纪中叶只有印度的1/3,到2100年可能不到印度的1/4。中国人口到2050年将减少到11.7亿,到2100年,中国总人口占世界比例将下降到4.8%,总人口很可能被美国等国家超越,而出生人口占世界比例只有不到1%。

按此趋势,华夏民族几千年积累的人口优势,将在100年内丧失殆尽。所以,少子化或者说低生育率危机是我国人口面临的最严重问题。

值得一提的是,由于人口惯性,总人口的萎缩会滞后于出生人口的萎缩,因而不能及时反映人口衰减的严峻性,及其对经济社会的深刻影响。

我们估计,需要用GDP的4%来鼓励生育,才能把生育率从1.0左右逐步提升到1.4,即接近发达国家的平均生育率水平

生孩子是家事还是国事?

一个家庭生多少个孩子,何时生孩子,最终应该由这个家庭来决定,不能强制家庭生育。因此,生孩子首先是家事。在现代社会,由于有社会养老保障,人们可以不再依靠“养儿防老”,而且养育孩子的成本越来越高,生育孩子变成“损己利人”的事情。

但是仅仅出于每个人自身利益的考虑是会少生,但是每个人少生的结果是整个社会就会付出严重的代价。这是典型的囚徒困境。所以生孩子即是家事又是国事,现在的问题是家事和国事出现了利益冲突。国家必须把生孩子对社会的贡献,在财政方面慷慨地用来奖励家庭,才能解决家事和国事的利益冲突。

超低的生育率,对于国家来说会产生很多负面后果。长期低生育率会加重人口老龄化程度,劳动力数量相对于需要抚养的老人数量不断减少,将导致整个社会的养老成本和税收增加。可以预见的是,中国在未来20年内将成为老龄化和养老负担最高的国家之一,而且会不断恶化,这将严重拖累国家财政和经济活力。

一个国家的人口规模和人口结构与创新力息息相关。庞大的本土市场和人才规模是创新的基础性条件。尤其是在高科技领域,更大的人口就意味着可以有更大的研发投入。在AI和互联网时代,拥有庞大的客户和数据更是训练算法的固有优势,这是为什么美国在互联网和AI领域远远强于欧洲,中国也是得益于庞大的市场和人才培育了仅次于美国的高科技企业。一些顶尖的科技项目,如大飞机,高铁,半导体等只有人口大国才能具备参与世界竞争的能力。

另外我的研究也发现,老龄化社会中,年轻人冒出来的机会减少,年轻人创新和创业活力会受损。所以虽然中国现在的创新力可以与美国一争高下,但是随着年轻人口的减少和社会的老化,中国的创新力会大打折扣,尤其是在美国企图封锁和打压中国的科技产业的大背景下,中国经济的抗压能力也会大打折扣。这会严重影响中国的经济前景,也会影响未来每一个人的收入。

所以生孩子是家事,也是国事。而国事对于每一个生活在这片土地的中国人来说,不是虚的,而是会实质性地影响每一个人收入的。当然这种影响会有一代人的延迟,因为从孩子出生到成为纳税人和创新者有二十几年的延迟。但是这种延迟的效应是必然的,所谓的灰犀牛必然会撞来的。要使得中国避免二十年以后的经济和创新的困境,只有现在提高生育率。所以迫在眉睫的需要推出强有力的生育福利政策,来解决这个囚徒困境。

因此,国家需要出台实实在在的政策减轻育龄夫妇养育孩子的负担。本文最后附上了生育福利的十项政策建议。目前只有一些地方政府出台生育支持政策,这是不够的。

生育福利政策应该由中央层面出台更合适,一是因为大多数地方政府并没有足够的财力补贴生育,二是因为地方政府并不一定是出生率提高的受益者,孩子长大后有可能到外地工作,为整个国家做贡献但不一定是为本地做贡献。无论是地方政府还是企业,都无法担当得起提高生育率的重任,只有在国家的层面出台生育支持的政策,才有足够的能力提高生育率。

每个家庭奖100万多不多?

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